Szczyt NATO: deklaracja o współpracy NATO – UE

Szczyt NATO: deklaracja o współpracy NATO – UE

Deklaracja o współpracy impulsem do działania czy kolejne slogany?

LIP 08, 2016
1664 VIEWS
Szczyt NATO: deklaracja o współpracy NATO – UE

W dniu dzisiejszym (8 lipca 2016 r.), podczas pierwszego dnia warszawskiego Szczytu NATO, została podpisana wspólna deklaracja o współpracy pomiędzy Unią Europejską a Organizacją Traktatu Północnoatlantyckiego. Jest to pierwszy tego typu dokument, sygnowali go: Przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk, Przewodniczący Komisji Europejskiej Jean – Claude Juncker oraz Sekretarz Generalny NATO Jens Stoltenberg. Czy będzie on impulsem do działania czy pozostanie pustą pamiątką po szczycie?

Jak zaznaczają strony porozumienia, deklaracja ma stać się podwaliną strategicznego partnerstwa NATO i UE. Jednocześnie, podjęta dla dobra wszystkich członków UE i NATO współpraca ma nie podważać interesów i polityk, tak obu stron porozumienia, jak i wszystkich członków obu organizacji. Zauważono, że obszar euroatlantycki stoi w obliczu zagrożeń z południa i wschodu, ze szczególnym uwzględnieniem zagrożeń hybrydowych. Zwrócono też uwagę, że współpraca Unii Europejskiej i Sojuszu Północnoatlantyckiego w znaczący sposób wpłynie na bezpieczeństwo całego, wspólnego obszaru a bezpieczeństwo obu organizacji jest dobrem wspólnym i zależnym. Odnosząc się do sąsiadów i partnerów, powołano się na wartości zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych.

Określono dziedziny współpracy, przyznając im priorytet realizacji i określając grudzień br. jako termin przyjęcia konkretnych rozwiązań, mechanizmów i koordynacji poszczególnych przedsięwzięć:

 – zwiększenie zdolności do przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym, m.in. poprzez wspólne analizy, zapobieganie i wykrywanie, oraz wymianę informacji, w tym wywiadowczych,

 – rozszerzenie współpracy operacyjnej, m.in. na morzu i w sprawie migracji, ze szczególnym uwzględnieniem Morza Śródziemnego,

 – rozszerzenie koordynacji w aspekcie bezpieczeństwa cybernetycznego, zabezpieczenie misji, operacji i ćwiczeń, prowadzenie szkoleń,

 – opracowanie wspólnych i spójnych zdolności obronnych wszystkich członków i sojuszników,

 – rozbudowa przemysłu obronnego, z naciskiem na badania i współpracę,

 – udoskonalanie koordynacji w planowanych na 2017 i 2018  ćwiczeniach,

 – wzmocnienie obrony i zapewnienie bezpieczeństwa na wschodniej i południowej flance.

Idee jak najbardziej właściwe i potrzebne, martwi jednak chyba dość ogólny zapis priorytetów i działań, pachnący unijno – urzędniczym językiem i dający szerokie pole interpretacji. Pytanie na wstępie: dlaczego deklaracja a nie porozumienie? Dobre chęci to za mało, bez zmian w funkcjonowaniu unijnej machiny się nie obejdzie. Wystarczy przypomnieć czas reakcji i same reakcje na wydarzenia na Krymie i wschodzie Ukrainy. Obie organizacje różnią się od siebie, co oczywiste, bo mają różne cele, ale to przekłada się także na proces decyzyjny. Warto przypomnieć, że NATO kojarzone jako sojusz wojskowy, którego rolę jeszcze niedawno umniejszano do klubu dyskusyjnego jest przecież sojuszem polityczno – militarnym. Może więc w tym partnerskim układzie, NATO powinno grać pierwsze skrzypce i przejąć inicjatywę?

Nie do końca jest to może właściwe porównanie, ale deklaracja o współpracy UE i NATO przypomina trochę umowy o współpracy pomiędzy np. Komendantem Głównym Policji a Komendantem Głównym Straży Granicznej. Przecież obie formacje, inne a jednak podobne, ustawowo uprawnione są do żądania, brania i dawania pomocy. Pominąć by już można, że funkcjonują w jednym resorcie, ale porównując to do planowanej współpracy UE i NATO należy zauważyć, że obie organizacje w większości mają tych samych członków, co jednocześnie przekłada się na obszar funkcjonowania. Teraz najważniejsze, z zasady NATO miało być i jest zbrojnym ramieniem i fizycznym obrońcą Unii Europejskiej. Idąc dalej, wszyscy nowi członkowie UE, najpierw stawali się członkami NATO. Czy cały ten układ już nie dubluje a wręcz potraja pewne mechanizmy?

Skuteczne działanie Unii Europejskiej, Sojuszu Północnoatlantyckiego oraz układu UE – NATO, wymaga wspólnej i spójnej polityki bezpieczeństwa. Sprzeczne interesy, a wręcz destrukcyjna polityka niektórych członków i sojuszników, jednoznacznie na to nie pozwala. Informacje o działaniach wysokiej przedstawiciel Mogherini i jej obozu, dążące do włączenia jej do sygnatariuszy deklaracji, wynikające z porażki tego przedsięwzięcia jawne niezadowolenie wielu uczestników szczytu oraz słowa Przewodniczącego Tuska o potrzebie dbania o liberalną demokrację, pokazują, że unijne instytucje nie wyciągnęły żadnych wniosków z unijnego kryzysu, fali emigrantów, terroryzmu, Brexitu a ostatecznie braku koncepcji porozumienia i określenia podstawowych, wspólnych interesów.

Pozostaje mieć nadzieję, że to jednak mniej skostniałe i potrafiące się adaptować NATO przejmie inicjatywę w małżeństwie z Unią Europejską. Wiązać się z tym musi koniec utopijnych wizji euroarmii i wspólnego wywiadu. Wspólnie może działać straż graniczna, samodzielnie w ramach wysyłanych kontyngentów, bądź w ramach rozszerzonego Europolu, ewentualnie wspierana przez natowskie pododdziały. Inicjatywa NATO to jednak może być wstęp do priorytetu munduru nad garnitur, służb nad polityków i osłabienia cywilnego nadzoru nad służbami, przed czym demokracja tak zawzięcie się broni…

NATO Secretary General Jens Stoltenberg and the President of Poland, Andrzej Duda

Źródło i zdjęcia: nato.int
Artur Dubiel
Wydawca Portalu Sztab.org, nauczyciel akademicki, ekspert European Institute for Strategic Studies

PODOBNE ARTYKUŁY

Gazociąg OPAL a sprawa polska

Gazociąg OPAL a sprawa polska

Pod koniec roku 2016 Polska wnioskowała do Trybunału Sprawiedliwości UE o zawieszenie wykonania kontrowersyjnej decyzji Komisji Europejskiej, która będąc korzystną dla rosyjskiego koncernu Gazprom, stanowiła zagrożenie dla bezpieczeństwa energetycznego Europy

READ MORE
Refleksje po 53. Konferencji Bezpieczeństwa w Monachium

Refleksje po 53. Konferencji Bezpieczeństwa w Monachium

Transatlantyckie partnerstwo między Stanami Zjednoczonymi, a Europą przez przeszło 50 lat stanowiło podstawę dla wielkiej strategii USA, czyli zamorskiego równoważenia (więcej o tej strategii: Artur Brzeskot – Jaka strategia może odrodzić

READ MORE
Antidotum na intelektualną truciznę

Antidotum na intelektualną truciznę Popular

Cywilizacja europejska stoi w obliczu konfrontacji z zupełnie nowym zagrożeniem. Na chwile obecną, przegrywa tę konfrontację przede wszystkim na kluczowej płaszczyźnie – intelektualnej. Wyraźnie widoczny jest brak instrumentów skutecznej reakcji

READ MORE
Kultura relacji – II Międzynarodowa Konferencja Naukowa

Kultura relacji – II Międzynarodowa Konferencja Naukowa

W dniach 22-24.02.2017 w gościnnych progach Pałacu i Folwarku Galiny odbędzie się: II Międzynarodowa Konferencja Naukowa „Kultura Pokoju”. Hasło przewodnie tegorocznej konferencji to: „KULTURA RELACJI”. Celem konferencji jest rzeczowa wymiana

READ MORE
Jaka strategia może odrodzić wielkość USA i Polski?

Jaka strategia może odrodzić wielkość USA i Polski?

Po raz pierwszy w najnowszej historii politycznej Stanów Zjednoczonych duża liczba Amerykanów otwarcie zaczęła kwestionować wielką strategię ich kraju. W kwietniu 2016 r. według sondażu Pew 57% obywateli USA wyraziło

READ MORE
Dlaczego przegrana Clinton jest dobrą nowiną dla Polski?

Dlaczego przegrana Clinton jest dobrą nowiną dla Polski?

W Polsce większość publicystów, a nawet niektórzy amerykaniści, kiedy próbowali znaleźć argument przeciwko Hillary Clinton wymieniali przede wszystkim reset między USA i Rosją. W ich mniemaniu był on szkodliwy dla

READ MORE
Waszyngton vs Moskwa: możliwy zwrot o 180 stopni?

Waszyngton vs Moskwa: możliwy zwrot o 180 stopni?

Sondaże przedwyborcze w Stanach Zjednoczonych pokazują, iż kandydat partii republikańskiej Donald Trump ma duże poparcie wśród społeczeństwa amerykańskiego. Mimo ostatnio przegranych debat zajmuje on czołowe miejsce w rankingach politycznych i

READ MORE
Sprawa śmigłowców dla Polski politycznym balonem

Sprawa śmigłowców dla Polski politycznym balonem Popular

Polska scena polityczna a za nią świat mediów żyje niezrealizowanym kontraktem na francuskie śmigłowce Caracal dla polskiej armii. Niestety wszystkie strony – tak naprawdę politycznego i emocjonalnego – konfliktu żyją

READ MORE
Dlaczego broń atomowa nie zwiększy bezpieczeństwa Polski?

Dlaczego broń atomowa nie zwiększy bezpieczeństwa Polski?

Pod koniec 2015 r. medialne poruszenie w kraju wyzwoliły słowa podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Tomasza Szatkowskiego o ewentualnej możliwości przekazania Polsce broni atomowej przez USA. Z powodu informacyjnego

READ MORE
Suwerenność przemysłowa

Suwerenność przemysłowa

Streszczenie dla niecierpliwych: NIE CZARUJMY SIĘ! Inspektorat Uzbrojenia jest sformowaną przez Ministra Obrony Narodowej jednostką organizacyjną odpowiedzialną za pozyskiwanie uzbrojenia i sprzętu wojskowego na potrzeby Sił Zbrojnych RP. Obecne kierownictwo

READ MORE
Czy Wojsko Polskie budzi grozę?

Czy Wojsko Polskie budzi grozę? Popular

Chcę postawić zdecydowaną i prawdziwą tezę, że Siły Zbrojne RP są bez porównania i bezwzględnie najlepsze w subregionie Europy Środkowo-Wschodniej. Oczywiście, Wojsko Polskie ma wiele słabości na różnych obszarach: od

READ MORE
Turecki EXIT z NATO?

Turecki EXIT z NATO? Popular

Ostatnie relacje Turcji z Rosją a także z USA, a tym samym z NATO, uległy zmianie o 180 stopni. Aby bardziej przybliżyć okoliczności w jakich doszło do zmian, należy przeanalizować

READ MORE
Cele pokazu siły Putina

Cele pokazu siły Putina Popular

Władze i społeczeństwa państw strefy euroatlantyckiej z niepokojem patrzą na aktualną działalność prezydenta Rosji Władimira Putina. Czy faktycznie należy się obawiać rosyjskich manewrów? Jakie cele przyświecają rosyjskiemu przywódcy? Jak pokazuje

READ MORE
Trwa nabór do OS Commando dla kandydatów do Wojsk Specjalnych

Trwa nabór do OS Commando dla kandydatów do Wojsk Specjalnych Popular

Jeszcze tylko miesiąc pozostał zainteresowanym na złożenie wniosku przez kandydatów na żołnierzy Wojsk Specjalnych. 30 września 2016 r. upływa termin dla cywili ubiegających się o przyjęcie do Ośrodka Szkolenia „Commando”

READ MORE
Holandia walczy z rosyjską propagandą

Holandia walczy z rosyjską propagandą Popular

Holandia zmaga się z negatywnym wpływem rosyjskiej propagandy. Wciąż trwają prace nad niezależnym rosyjskojęzycznym portalem informacyjnym. Jednocześnie Holendrzy przyznają, że walka z rosyjską ‚siłą miękką’ nie jest łatwa.  Państwo znajduje się  pod

READ MORE