Ochrona interesów RP i UE – relacja i wnioski z seminarium na WSPol

Ochrona interesów RP i UE – relacja i wnioski z seminarium na WSPol

LIS 12, 2015
855 VIEWS
Ochrona interesów RP i UE – relacja i wnioski z seminarium na WSPol

W dniach 9 – 10 listopada 2015 r. na terenie Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie odbyło się międzynarodowe seminarium naukowe „Współpraca organów ścigania i innych instytucji państwowych w zakresie ochrony interesów ekonomicznych i finansowych RP i UE w związku z obrotem paliwami ciekłymi”. Seminarium zostało zorganizowane przez Instytut Badań nad Przestępczością Kryminalną i Terroryzmem Wydziału Bezpieczeństwa Wewnętrznego Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie we współpracy z Polską Organizacją Przemysłu i Handlu Naftowego, Centralnym Biurem Śledczym Policji oraz Biurem Służby Kryminalnej Komendy Głównej Policji.

W ramach dwudniowego seminarium odbyły się dwa panele: „Międzynarodowe i krajowe aspekty instytucjonalnego zwalczania nieprawidłowości na rynku paliw płynnych” oraz „Rola służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa i porządek publiczny w procesie zapobiegania i zwalczania przestępczości w obrocie paliwami płynnymi”. W przedsięwzięciu wzięło udział ponad 100 osób, na co dzień zaangażowanych głównie w zwalczanie przestępczości na rynku paliw i związanych z tym uszczuplaniem i wyłudzaniem podatku VAT. Obecni byli m.in. prokuratorzy, policjanci KGP, KWP i Zarządów CBŚP, inspektorzy kontroli skarbowej, przedstawiciele firm doradczych, ARM, UDT, UKS, Ministerstwa Finansów oraz branży paliwowej.

Prelegenci w trakcie swoich wystąpień przedstawili skalę zjawiska, system zwalczania nieprawidłowości, kompetencje, role, sposoby i formy współpracy organów ścigania i innych instytucji państwowych, aspekty karne, modus operandi sprawców, case studies oraz systemowe rozwiązania problemu nadużyć VAT. Podniesiono także formalne i praktyczne problemy związane z wykrywaniem przestępstw w przedmiotowym zakresie i ściganiu ich sprawców.

WSPol

    Jak się okazuje przestępczość „paliwowa” to nie jest problem wyłącznie branży paliw. Ze względu na swoją skalę zarówno w Polsce, jak i w innych, wybranych rejonach Europy ma ona pośredni wpływ na bezpieczeństwo państwa. Wg ekspertów luka w VAT w Polsce na 2015 rok szacowana jest na 3% czyli ok. 52 mld zł, przy budżecie MON na poziomie 42 mld zł. Tym samym szkody nieuczciwej konkurencji na rynku paliw odbijają się i na samej branży, jak i znacząco na samym budżecie państwa.

    Międzynarodowe grupy przestępcze m.in. na wewnątrzwspólnotowym obrocie i tzw. karuzelach, angażując setki firm (często słupów) dokonują oszustw na tradycyjnych paliwach a także olejach opałowych czy smarowych a nawet paliwie lotniczym. Działanie takie prowadzi do nieuczciwej konkurencji na rynku, ogromnych strat dla branży oraz budżetu państwa poprzez uszczuplanie oraz wyłudzanie podatku VAT. Przedstawiciele branży domagają się lepszej ochrony ze strony państwa oraz skuteczniejszych instrumentów prawnych do zwalczania i ograniczania tego typu przestępczości. Zauważają także z jednej strony skuteczność i zaangażowanie służb w zwalczaniu procederu, z drugiej zaś problem z satysfakcjonującą i sprawiedliwą kwalifikacją prawną czynów i niskimi sankcjami dla sprawców.

    Kwestia właściwej kwalifikacji ma coraz poważniejsze znaczenie, gdyż przestępcy coraz częściej zmieniają profil swojej działalności, odchodzą od ryzykownych dziedzin gdzie sankcje są dotkliwe (narkotyki, napady, haracze, sutenerstwo, podrabianie pieniędzy) a przechodzą w dziedziny gdzie działalność nie jest od razu zauważana przez organa ścigania, ewentualne sankcje są mało dotkliwe, wyroki w zawieszeniu a ryzyko kar izolacyjnych bardzo znikome.

    Luka podatkowa to nie tylko problem Polski. Jak pokazują statystyki i zestawienia, największy problem występuje w krajach byłego bloku socjalistycznego oraz południa Europy. Sytuacja wymaga uszczelnienia polskiego systemu podatkowego ale z pomocą przedstawicieli zainteresowanych branż. Równie ważna jest współpraca międzynarodowa z krajami naszego regionu, celem minimalizacji tak szkodliwego procederu przestępczego. Zmiany muszą także prowadzić do zwiększenia świadomości uczestników systemu podatkowego oraz ograniczenia negatywnych efektów działań odbijających się na uczciwych podatnikach. Pozytywnie oceniono działania medialne Ministerstwa Finansów w postaci kampanii „Nie daj się zrobić w słupa” czy akcji „Weź paragon” oraz „Loterii Paragonowej”.

    Dyskusyjna jest podnoszona przez przedstawicieli różnych instytucji kwestia dostępu do różnych baz danych. Wydaje się, że po to ustawowo rozproszono uprawnienia, by ograniczyć możliwość nadużyć w demokratycznym systemie. Celowe może okazać powołanie roboczych grup międzyresortowych, celem synergicznego wykorzystania możliwości, kompetencji, sił i środków w walce z szerzącą się przestępczością, uderzającą w nasze wspólne dobra i interesy.

    Artur Dubiel
    Pracownik naukowo - dydaktyczny, wydawca portalu Sztab.org, koordynator Europejskiego Instytutu Bezpieczeństwa, asystent w Instytucie Naukowym Bezpieczeństwa WSB, weteran.

    PODOBNE ARTYKUŁY

    MH17 nie był pierwszy…

    MH17 nie był pierwszy…

    17 lipca 2014 r. świat obiegła bardzo smutna wiadomość o zestrzeleniu nad terytorium Ukrainy samolotu rejsowego Malezyjskich Linii Lotniczych i śmierci 298 pasażerów znajdujących się na pokładzie. Samolot został strącony

    READ MORE
    Komunikacja strategiczna w praktyce

    Komunikacja strategiczna w praktyce

    Ostatni tydzień przyniósł nadzwyczajną aktywność Izraela w kontekście procedowanej przez Rząd Polski Ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o grobach

    READ MORE
    Polska nie powinna ulec Izraelowi

    Polska nie powinna ulec Izraelowi

    Państwa mają różne cele w swojej polityce narodowej, niemniej najważniejszy to przetrwanie narodu. Oczywiście jest to radykalne uproszczenie czynione dla dobra zrozumienia rzeczywistości jaka nas otacza. Nie ważne czy owo

    READ MORE
    Brytyjska Policja i jej współczesne oblicze – struktura, zadania i „apolityczność”…

    Brytyjska Policja i jej współczesne oblicze – struktura, zadania i „apolityczność”…

    Zanim przystąpię do krótkiego omówienia współczesnego oblicza Brytyjskej Policji warto przybliżyć jej strukturę i historię powstania, gdyż zdaniem wielu brytyjskich uczonych to właśnie historia wraz z czynnikami społeczno – ekonomicznymi

    READ MORE
    Czas kupić amerykański system obrony powietrznej Patriot

    Czas kupić amerykański system obrony powietrznej Patriot

    Relacja Stanów Zjednoczonych i Polski jest fundamentalna dla bezpieczeństwa Europy Środkowej. Wraz z nowymi wytycznymi, które Waszyngton i Warszawa podpisały w 2016 r. sojusz ten nigdy nie był silniejszy i

    READ MORE
    Militarna strategia a konwencjonalne odstraszanie

    Militarna strategia a konwencjonalne odstraszanie

    Co ma wspólnego strategia i konwencjonalne odstraszanie? Wydaje mi się, że obie te rzeczy są bezpośrednio powiązane z kwestią jak siły zbrojne danego narodu mają być użyte, aby osiągnąć specyficzne

    READ MORE
    Rusza kampania promocyjna Agencji Wywiadu

    Rusza kampania promocyjna Agencji Wywiadu Popular

    Agencja Wywiadu ma nową stronę internetową, Agencja Wywiadu pojawiła się na Twitterze, teraz Agencja Wywiadu rusza ze swoją kampanią promocyjną. A to dopiero początek, czeka nas cała seria kampanii informacyjnych

    READ MORE
    „Agencja badań internetowych” – czyli propaganda po rosyjsku

    „Agencja badań internetowych” – czyli propaganda po rosyjsku

    Agencja badań internetowych – taką nazwę nosi rosyjska organizacja, realizująca masową propagandę w mediach społecznościowych. Głównym celem działalności organizacji jest wpływ na opinię publiczną poprzez szerzenie w mediach internetowych dezinformacji,

    READ MORE
    Wzbierający sztorm USA-Chiny

    Wzbierający sztorm USA-Chiny

    Wojny były są i będą, ale nie wszystkie niosą ten sam potencjał destrukcji i zmian w systemie. Czym innym jest wojna Armenia-Azerbejdżan ciągnąca się od kilku dekad, a czym innym

    READ MORE
    Słowo roku – tylko konkurs?

    Słowo roku – tylko konkurs?

    Vape, selfie Mniej więcej co roku opinię publiczną elektryzuje informacja o wyborze kolejnego słowa roku  wybieranego w plebiscycie słownika oxfordzkiego. Ten specyficzny, ale elitarny konkurs wyłania każdego roku jedno najbardziej

    READ MORE
    Czy Polska potrzebuje komunikacji strategicznej?

    Czy Polska potrzebuje komunikacji strategicznej?

    Środowisko informacyjne Niewątpliwie od jakiegoś czasu środowisko informacyjne Europy bombardowane jest niezliczoną ilością treści, szczególnie takich które mają charakter dezinformacyjny czy propagandowy. Identyfikacja i dalsza analiza tego zjawiska wskazuje na

    READ MORE
    Wilczy sojusz Chiny – Rosja

    Wilczy sojusz Chiny – Rosja

    Najpotężniejsze i najbardziej wydajne w zabijaniu i niszczeniu są mocarstwa lądowe. To ich armie mogą przenosić najwięcej potęgi, więcej niż lotniskowce, krążowniki, okręty podwodne czy nawet bombowce strategiczne i pociski

    READ MORE
    Nie wysyłać broni na Ukrainę

    Nie wysyłać broni na Ukrainę

    Ukraiński kryzys trwa już ponad trzy lata, ale Rosja osiągnęła swój cel. Separatyści okopali się na swoich pozycjach we wschodniej Ukrainie, a prezydent Władimir W. Putin nie przejawia żadnych oznak

    READ MORE
    Europejskie siły nuklearne: polityczna fikcja czy kwestia czasu?

    Europejskie siły nuklearne: polityczna fikcja czy kwestia czasu?

    Niegdyś słabsze mocarstwa, jak Prusy lub Austria mogły poprawić swoją pozycję przez zawarcie sojuszu, który uzupełniał siłę ich wojsk siłą obcych armii. Czy dzisiaj średnie państwa europejskie takie, jak Wielka

    READ MORE
    Czy Egipt i Syria mają strategiczne znaczenie dla USA?

    Czy Egipt i Syria mają strategiczne znaczenie dla USA?

    Bez przerwy słyszę od komentatorów, dyplomatów i polityków – w różnych mediach – że Egipt i Syria mają strategiczne znaczenie dla Ameryki. Jeśli bliżej przyjrzymy się twardym faktom, ten wykreowany

    READ MORE
    Jack Ryan czyli Tom Clancy wielkim pisarzem był…

    Jack Ryan czyli Tom Clancy wielkim pisarzem był…

    Tom Clancy wielkim pisarzem był… To truizm, leczy w momencie, kiedy poznajemy bliżej Jacka Ryan’a stwierdzenie to nabiera ważkości. Aby wyjaśnić kim był Ryan najpierw trzeba jednak opowiedzieć kilka słów

    READ MORE
    Czy Wojsko Polskie budzi grozę?

    Czy Wojsko Polskie budzi grozę? Popular

    Chcę postawić zdecydowaną i prawdziwą tezę, że Siły Zbrojne RP są bez porównania i bezwzględnie najlepsze w subregionie Europy Środkowo-Wschodniej. Oczywiście, Wojsko Polskie ma wiele słabości na różnych obszarach: od

    READ MORE
    Wykorzystywanie śmierci operatora GROM przez polityków

    Wykorzystywanie śmierci operatora GROM przez polityków Popular

    W dniu dzisiejszym (1 września 2016 r.) posłanka Katarzyna Lubnauer w imieniu partii .Nowoczesna Ryszarda Petru, zażądała od Ministra Obrony Narodowej Antoniego Macierewicza, wyjaśnień w sprawie tragicznej śmierci operatora GROM. Posłanka Lubnauer

    READ MORE
    Trwa nabór do OS Commando dla kandydatów do Wojsk Specjalnych

    Trwa nabór do OS Commando dla kandydatów do Wojsk Specjalnych Popular

    Jeszcze tylko miesiąc pozostał zainteresowanym na złożenie wniosku przez kandydatów na żołnierzy Wojsk Specjalnych. 30 września 2016 r. upływa termin dla cywili ubiegających się o przyjęcie do Ośrodka Szkolenia „Commando”

    READ MORE
    Ustawa antyterrorystyczna – fakty i mity

    Ustawa antyterrorystyczna – fakty i mity

    Ustawa antyterrorystyczna wzbudza wśród obywateli wielkie emocje. Jak się jednak okazuje, w większości niepotrzebnie gdyż ów emocje podgrzewają głównie politycy, realizując swoje polityczne cele. Najczęściej bazują oni na niskich pobudkach, grając

    READ MORE
    Szczyt NATO w Rydze? Macierewicz krytykuje dezinformację niemieckich mediów

    Szczyt NATO w Rydze? Macierewicz krytykuje dezinformację niemieckich mediów

    Szef MON Antoni Macierewicz spotkał się z dziennikarzami po raz pierwszy w miejscu, gdzie w lipcu odbędzie się szczyt NATO, na Stadionie Narodowym. Wyjaśniał, że wszelkie publikacje o przeniesieniu szczytu

    READ MORE
    Polityczna gra służbami

    Polityczna gra służbami

    Służby są apolityczne, no przynajmniej z zasady. Podlegają cywilnemu nadzorowi, ba, nawet część z nich jest cywilna. Ów nadzór wynika z zasad funkcjonowania demokratycznego państwa prawa. Jednakże cywilny nadzór to

    READ MORE
    Wojskowy rytuał salutowania

    Wojskowy rytuał salutowania

    Stara maksyma mówi, że jak nas widzą tak nas piszą ma szczególne zastosowanie w wojsku. W dzisiejszych czasach kiedy to wystąpienia żołnierzy nie tylko są relacjonowane na żywo ale także

    READ MORE
    Muzeum tajne przez poufne: 1 marca Narodowy Dzień Pamięci Żołnierzy Wyklętych

    Muzeum tajne przez poufne: 1 marca Narodowy Dzień Pamięci Żołnierzy Wyklętych

    Mało kto wie o Izbie Pamięci Ofiar Terroru Komunistycznego mieszczącej się w podziemiach siedziby Służby Kontrwywiadu Wojskowego przy ul. Oczki 1. Ta trudna jak na muzeum lokalizacja jest przyczyną, że

    READ MORE
    Niemieckie błędne koło bezpieczeństwa

    Niemieckie błędne koło bezpieczeństwa

    Dzisiejsze (2 stycznia 2016 r.), internetowe wydanie Deutsche Welle informuje, iż Niemcy chcą zacieśnić współpracę ze służbami specjalnymi państw trzecich. Jest to pokłosie niedoszłych, sylwestrowych zamachów terrorystycznych w Monachium. W

    READ MORE
    Służby, uchodźcy, terroryzm, Ukraina, Rosja – rok 2015 na Sztab.org

    Służby, uchodźcy, terroryzm, Ukraina, Rosja – rok 2015 na Sztab.org

    Kończy się rok 2015, rok wielu wydarzeń i zmian, często tragicznych w skutkach. Na naszych łamach poruszaliśmy wiele tematów będących na ustach świata. Staraliśmy się przedstawiać wydarzenia i fakty nie

    READ MORE
    Ustawa antyterrorystyczna – konieczność czy nadmuchany balon

    Ustawa antyterrorystyczna – konieczność czy nadmuchany balon

    Polski rząd zapowiada wprowadzenie pierwszej w historii III RP ustawy antyterrorystycznej, mylonej przez dziennikarzy z zapisami o kontroli operacyjnej. Czy faktycznie potrzebujemy takiej ustawy, czy może wystarczy zmienić Ustawę o

    READ MORE